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北上广深同日推出最严网约车新规意见稿!以后打车或更难更贵了…… | 数读早餐

2016-10-09 南方都市报



2016年10月9日,早。

#重阳节,一个不放假的节日#




头条 · 四城

北上广深同日推出最严网约车新规意见稿

以后打车更难更贵了?


10月8日,国庆节后上班第一天,北京、上海、广州、深圳四大一线城市同时公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》并向社会征求意见。各地的征求意见稿均对网约车经营者、车辆和驾驶员、经营服务规范、监督检查、法律责任等方面进行了规定。可以看到,地方细则明显更严于交通部7月份发布的《暂行规定》,包括车辆标准、司机资质以及经营者均被提出更高的要求。从具体内容看,广州细则要求车辆必须是一年新车,堪称最严格的车辆准入标准。



2016年10月8日。傍晚6点,一名网约车司机停在深圳市莲花路上等待订单,其表示近期费用提高后乘客明显减少。南都记者 赵炎雄 摄


广州:必须是一年之内的新车


广州细则中,最受关注的部分是关于广州本地对于网约车车辆和司机的准入门槛设定。车辆方面,广州要求必须是本地牌照,必须是一年之内的新车(初期可以短暂放宽到两年),且车辆排量必须为自然吸气下的2.0L或者带涡轮增压的1.8L,车身长度还要大于4.60米。而在司机方面,则要求初中以上学历、无酒驾、交通肇事、吸毒等负面记录。


值得注意的是,和京沪深三地细则相比,广州细则对车辆的准入门槛要求最高,只有广州要求必须是一年之内新车,深圳的要求是两年,而京沪没有对车辆年限的要求,同时广州细则对于司机的准入门槛又是最低的,京沪要求专车司机必须是当地户口,深圳要求可以是当地户口也可以是居住证,而广州完全没有户口和居住证的要求。


拼车方面,广州细则要求司机每天只能拼车两次,这一点和京沪一样,深圳目前还未公布对拼车的要求。不过,上海额外要求合乘者的上车地点应在合乘出行车辆出发地周边半径1公里的范围内,或者合乘者的起讫点在驾驶员经过的路线附近。


四城网约车新规对比:


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北上深具体细则

深圳 :车型应符合城市形象

深圳市交委公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,对网约车经营者、车辆和驾驶员、经营服务规范、监督检查、法律责任等方面进行了规定,其中,对网约车的排量和轴距进行了要求,并要求驾驶员具有深圳市户籍或者持有居住证,且有3年以上驾龄。


车型限定5座以上7座以下

据《暂行办法》规定,拟从事网约车经营的车辆,除应当符合国家《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外,还应当符合以下条件:深圳市登记注册的5座以上7座以下乘用车;车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年;燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上、达到深圳市机动车污染物排放标准,或者车辆轴距270 0毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上、达到深圳市机动车污染物排放标准;纯电动车辆轴距2650毫米以上、续航里程250公里以上;插电式(含增程式)混合动力车辆轴距2650毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上。


据介绍,网约车车辆准入条件的限定,主要基于以下考虑:一是按照国家关于网约车高品质服务、差异化经营的原则定位,明确深圳市网约车的车辆技术条件应高于现行的巡游车车辆技术条件;二是深圳作为经济特区和改革开放的窗口,网约车车型应与国际化城市形象相符,保证乘客的舒适性和安全性;三是参考借鉴北京、上海、广州等国内城市的车辆准入条件设定。


有深圳居住证可当司机

对于驾驶员,《暂行办法》规定,从事网约车经营服务的驾驶员,除应当符合国家《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外,还应当具有本市户籍或持有有效的《深圳经济特区居住证》;网约车驾驶员从业资格考试成绩合格;自申请之日前三年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。


据《暂行办法》,深圳将建立网约车运力规模动态调整机制,运价实行市场调节价,必要时实行政府指导价。此外还规定网约车经营者应将车辆和驾驶员相关信息报送交通运输主管部门,网络服务平台数据库应接入政府监管平台;网约车经营者应如实记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、车辆行驶轨迹日志等数据并备份,通过网络专线的方式传输至政府监管平台,并接收监管平台反馈的管理信息。


北京 网约车需装“计价器”

北京市公布的《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》征求意见稿规定,网约车车辆,要求为北京市车牌,5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米;新能源车轴距不小于2650毫米;7座乘用车排气量不小于2 .0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米。车身需要张贴网约车专用标识,安装“计价器”。缴纳营业性车辆的交强险、第三方责任险和乘客意外伤害险。价格方面,网约车实行市场调节价,必要时可实行政府指导价。


关于网约车司机的要求,征求意见稿提出须为北京市户籍,男60岁、女55岁以下,申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为等,需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。


征求意见稿提出,对网约车平台实施许可管理,经营期4年,到期审核合格后可延期。平台需要承担承运人责任、安全生产责任和相应社会责任。


北京鼓励私人小客车合乘。要求车辆是北京市号牌的7座以下小客车,驾驶员每天合乘频次不超过两次。


上海 不得在机场火车站揽客

交通部规定,申请网约车服务的车辆应当是7座及以下乘用车,满足运营安全标准,安装相关设施设备,车辆性质登记为预约出租客运,使用年限最高8年等。上海市交委公布的《网络预约出租汽车管理暂行办法实施细则》征求意见稿增加了以下内容:网约车应在本市注册登记,达到本市规定可予以注册登记的机动车排放标准,燃油车辆轴距达到2700毫米以上、新能源车辆轴距达到2650毫米以上,投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险等条件。


草案细化明确网约车驾驶员资质。除国家规定外,根据上海人口相关政策和交通安全管理常态化的要求,拟增设本市户籍、自申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为、自申请之日前5年内无被吊销出租汽车从业资格的记录、截至申请之日无5起以上道路交通违法行为逾期尚未接受处理的情形等条件。


草案还规定了网约车驾驶员不得拆除、损坏或者屏蔽车载卫星定位装置;不得安装巡游车计价器、顶灯等专用设施设备;不得巡游揽客,不得在设置巡游车营业站的机场、火车站等区域内揽客;不得将车辆交于他人从事网约车经营服务等。


滴滴公司回应:

会导致车费翻倍等四个后果


滴滴公司昨天通过其订阅号回应了此次四城新政。滴滴表示,此举将造成四大后果:

1)车辆供给骤减。以上海为例,据滴滴平台统计,目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的,不足1/5;

2)司机大幅减少。如上海已激活的41万余司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍;

3)网约车车费翻倍。网约车定价之所以相对实惠,主要是因为社会共享车辆本身的平民性,要求用帕萨特、奥迪A4L等以上的车型提供网约车服务必然提高运营成本,或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上;

4)出行效率大幅降低。粗略估算,等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上,同时因为供不应求,可能会再现司机挑乘客的情况。


关于司机

户籍门槛算不算歧视?


除了无吸毒、无重大交通事故以及驾龄等常规的安全规定外,对驾驶员最受争议的新要求体现在户籍。北京、上海的意见稿明确表示司机需要持有本地户籍才能申请成为网约车司机,深圳则提到深圳户籍或本地居住证都可以申请,而广州则没有相关户籍要求。


在上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈看来,许多比网约车更重要的岗位并没有户口限制,在《就业促进法》面前,这是赤裸裸的歧视。


关于车辆

差异化竞争就是抬高标准?


在交通部7月份发布的《暂行办法》上,原则上要求网约车与出租车“差异化竞争”,其对车辆的要求只是笼统的“7座以下小客车”。但在各地新规中,车辆轴距、排量都被提出明确的标准,深圳更是加上“行驶证载明初次注册至申请未满两年”,也就是要求必须是两年内新车,广州更是要求一年内新车,而且对车长车宽提出要求。


“这要求起码是帕萨特、奥迪A 4L等以上的车型才能提供网约车服务,网约车价格起码提高一倍。”滴滴相关人士如是表示。


国家行政学院法学部副教授张效羽同样认为,差异化竞争并不是“不竞争”,“地方细则希望让网约车变成几年前的高端小众市场,这是不对的。”张效羽告诉南都记者,“我认为这个新标准应该是安全方面的,比如说东北地区要求防滑轮胎等,而不是设立档次标准,这种选择权应该是由消费者厘定。”


但反过来亦有业内人士认为,专车本应是高品质网约车服务,通过补贴催生的“大众市场”不符合市场逻辑。


专车司机

门槛太高只能离开


滴滴旗下一名专车司机告诉南都记者,排量2.0L以上、一年内新车,这两条车辆的准入标准太高了,就算自己的车是三年车龄的凯美瑞也不符合要求,更别说其它的更低端一些的别克凯越或者福特福克斯,这两条几乎可以把现有九成的专车都挡在市场外面,如果最后执行此标准,自己只能不做,彻底退出行业。


同时,部分以顺风车做补贴油费的兼职司机昨日也强烈反弹,表示一天只能拼车两次的要求过于严苛,只能上下班各一次,对于一些一天需要出行多个目的地的车主来说,拼车的要求极大地限制了他们对于车辆的共享,背离了共享出行的政策初衷。





中国 · 21城

21城!南昌昨夜出台楼市限购限贷新政


10月8日晚上9点多,江西南昌出台楼市限购限贷新政,其中南昌老城区、经开区、高新、红谷滩实施限购,首套房首付30%,二套房首付50%。


经历十一长假各地密集发布新政后,限购城市迅速增至21个,分别是北京、天津、苏州、郑州、成都、济南、无锡、合肥、武汉、南京、广州、深圳、佛山、厦门、东莞、珠海、福州、上海、三亚、杭州、南昌。


央行行长周小川近日指出,近期中国部分城市房价上涨较快,中国政府对此高度重视,积极采取措施促进房地产市场的健康发展。




中国 · 100余人

百余中国人济州岛被关小黑屋

济州岛拒签率持续增长


国庆“黄金周”期间,一条“百余中国人济州岛被关小黑屋”的新闻在互联网上持续发酵。根据报道,百余名中国游客在济州岛入境遭拒,被关在机场的一间屋中多日等待遣返。据南都记者多方了解,这或与近年来外国人赴韩国非法居留人数增加有关,而“打黑工”是非法滞留的主要目的。


“不是因为国庆忽然拒了一批人,而是国庆赴韩游基数大,被拒的人也就多,特别引人关注”,从事旅游行业5年的赵小姐向南都记者表示。


一位网友在接受南都记者采访时表示,她的一个朋友在一个月前经济州岛转机,因为穿着随意而被质疑打黑工,因此遭到遣返。“一同滞留的还有一位80多岁的老爷爷,走路都走不稳,结果也被鉴定为打黑工。”这位网友说。


为了防止游客通过免签政策非法滞留,韩国对于免签游客的文件查证日益严格。赵小姐透露,目前旅行社在接手济州岛团队游的顾客时会格外留心辨别对方是否有非法居留倾向,“一些地区我们会要求游客提供一些银行流水、房本等担保文件”,赵小姐表示,如果团体游中频繁发生游客滞留不归现象,旅行社的送签资格将被吊销,“所以我们现在比较谨慎,所以跟团游也比自由行被拒率低很多”。


支招:怎样避免入境被拒?


中国驻济州总领事馆:

中国游客入境济州岛做好充分的准备,增加通关成功率。除了出示合法的有效护照、有效的行程单外,还需提前准备好酒店预订单等作为辅助材料,以免韩方以没有落实旅游行程为由而阻止入境。


导游赵小姐:

1.赴济州岛被拒率较高的地区可以多选择跟团游。


2.如果选择自由行,要准备好各类文件,证明你还会回国,包括往返机票、住宿预订单、甚至其他可以证明你会回国或经济状况的文件,如工作单位、资产证明等。


3.尽量提行李箱而不要只是背双肩包。衣着干净整洁。





中国 · 2万

讽游客“一毛不拔”丽江一导游被罚2万


近日,一条题为“女生游丽江未骑马未购物遭导游讽‘一毛不拔’”的报道引发社会关注。云南省旅发委7日晚通报称,经丽江市旅发委调查核实,拟对涉事旅行社和导游分别处2万元罚款。


通报称,10月2日,游客李某某一行38人到达丽江后,12时许,导游牛某按计划安排团队前往拉市海旅游区游览,行程中李某某因个人原因,没有参加骑马、划船等自费项目。16时40分,游客游览完拉市海旅游区,在返回城区途中,导游牛某在车上说:“车上有两个人,一毛不拔,150元钱都不愿意花,她们在丽江连个照片都没有,来干什么的也不知道。”导游牛某安排团队前往一螺旋藻购物店参观,由于只有部分游客购买螺旋藻,牛某便称“导游也是有任务的,今天一分钱没挣到”之类的话。




中国 · 三人

angelababy真的有了baby

几个月的怀孕疑云终于水落石出


10月8日晚,黄晓明发布微博称:“三个人的旅行,以后还要一起很多次,感恩,媳妇儿~”,承认angelababy怀孕,baby几个月的怀孕疑云终于水落石出!angelababy随后转发微博恭喜黄晓明。


黄晓明baby选择承认怀孕的时间也很巧妙——因为正好一年前,他俩在上海举办了盛大的婚礼,昨天恰好是他们的结婚纪念日。




细心的网友还发现,这些照片,跟baby在中秋节发的照片是同一组。可见那时已经怀了孕,选择现在公布,应该是遵从传统,三个月后才能承认。


所以,baby退出《奔跑吧兄弟》的传闻应该是真的了。




广东 · 315亿

国庆黄金周粤旅游吸金315亿元

广东人跟团出境游最爱香港和韩国



国庆黄金周广东人跟团出境游最多去了香港和韩国。10月1-7日,全省共接待游客4060 .8万人次,同比增长16.3%,全省实现旅游总收入315.66亿元,同比增长15.6%。到广东游玩的游客从哪里来?广西、湖南、江西游客占前三位。热门景点很热门,长隆旅游度假区营业收入过亿,日均营业收入超过1000万元;韶关丹霞山成为第二个日均收入过1000万元的景区。




广东 · 九万

重阳节前夜 

广州九万人登高祈福



昨晚,广州大批市民前往白云山等17个登高点登山祈福,截至22时全市共9 .23万人登高。这是在白云山山顶广场,市民举风车登高祈福。南都记者 邹卫 摄 


每到重阳佳节,众多广州市民攀登白云山,热闹非凡。昨晚,已经有大批市民前往白云山、莲花山等17个登高点登山祈福。不过,今年重阳节前夜刚好是国庆长假结束后的第一个工作日,市民登高热情较往年有所减弱。南都记者从广州市2016年重阳节群众登高活动安全工作指挥部获悉,截至昨晚22时,全市共9.23万人登高,其中约有2 .82万人登上白云山,全市总登高人数较去年同期减少30 .83%.




广东 · 208天

“产假增加50天”有人欢喜有人愁

有企业坦言优先招录男员工或已育女员工



各地产假一览表


广东“产假增加50天”新政出台已10日,并非一片叫好,而是喜忧参半。


南都记者采访多家企业发现,部分企业已按新规下发执行文件,有女员工“卡点”续上了50天产假,但也有员工碰了壁。


但增加的产假却在女性就业的道路上泼了一盆“冷水”。有企业人力资源负责人坦言,新政落地后,有没有生小孩可能成为女性入职的一个关键门槛,企业会更倾向于招男员工或已育女员工。


此外,企业落实不一,有员工续假碰壁。杨女士供职于一家私企,该企业人力资源部负责人表示:“要看看广州政府的文件。”也有私企称,要等社保局的公文下来后才能确定。




广东 · 4.4吨

时下深圳水客流行竟是走私海鲜

国庆期间查获了4.4吨




走私的龙虾、象拔蚌、鲍鱼等高档海鲜


据皇岗海关消息,国庆假期前后(9月29日至10月7日),该关在福田口岸旅检入境渠道查获旅客走私未经检验检疫海鲜入境情事共450余宗,共计查获龙虾、象拔蚌、鲍鱼等海鲜4.4吨。据一些涉案水客交代,他们一次运送海鲜数量不多,但一天内会过关数次,可以赚得200至300元带工费。


这些携带活体海鲜的背包或手提袋内没有任何冰块或制冷物品,炎热天气下,不少活体海鲜都奄奄一息,有些龙虾已经死亡发臭。




世界 · 7日

特朗普秽语视频曝光 

吹嘘可以对女性为所欲为


美国《华盛顿邮报》7日曝光一则视频,显示共和党总统候选人唐纳德·特朗普曾经吹嘘可以对女性“为所欲为”,用词粗俗露骨、带有明显侮辱色彩。


这则录制于2005年9月的视频。当时,特朗普身处一辆巴士上,在节目正式录制前正与“走进好莱坞”访谈节目主持人比利·布什聊天。


在这则时长大约3分钟的视频中,特朗普向布什描述,他可以对女性上下其手,“我是个名人,她们会允许我这样做”。接着,特朗普露骨地描述触摸女性隐私部位等举动,“我可以为所欲为”。


这则视频引发震惊,民主党、共和党人士纷纷出言指责特朗普。当天,特朗普相当“罕见”地作出道歉。


尽管希拉里近几天也因“维基揭秘”网站曝光她的上千封被黑邮件而遭遇质疑,但是政治分析师普遍认为她所受的冲击远远比不上特朗普。




天气 · ℃

“艾利”逐渐逼近粤东海域

预计未来强度维持或缓慢减弱



@广东天气今日7时许发布的台风路径图


据@广东天气今日7时许最新消息,早晨5时,今年第19号台风“艾利”(强热带风暴级)中心位于北纬21点7度,东经117点3度,在汕尾东南方向约220公里的南海东北部海面上,中心附近最大风力10级(25米/秒),预计,“艾利”未来24小时内在南海东北部海面回旋少动,强度维持或缓慢减弱。


广东省防总强调,鉴于“艾利”移动路径将可能趋近粤东海岸100-150公里处,且“秋台”具有很强的不确定性,沿海各市及河源、梅州市要密切监视台风动态及其风、雨、浪、潮影响,及时强化落实针对性防御措施,全力确保人民群众生命财产安全。气象、海洋、水文等部门要加强动态监测和精准预报,及时向各级三防指挥机构通报有关信息。


预计广州今日以多云为主,风速依然比较给力,适合登高,而冷空气的小动作也会带来局部的阵雨。


未来几天具体天气预报:

9日-10日,粤东市县有大雨到暴雨,梅州南部有中雨局部大雨,珠江口东侧、河源有阵雨,其余市县多云,局部有(雷)阵雨。最高气温:粤西市县31℃~33℃,其余市县26℃~29℃。


11日,南部沿海市县有小到中雨,其余市县多云间阴天,局部有阵雨。最高气温:粤西市县31℃~33℃,其余市县27℃~30℃。


12-13日,受偏东气流影响,南部沿海有中到大雨局部暴雨,珠三角南部和中部偏西市县有阵雨局部大雨,其余市县多云局部有阵雨。


广州

今日:阴 22 ℃ ~ 30 ℃ 

明日:小雨 23 ℃ ~ 28 ℃ 


深圳

今日:阴 23 ℃ ~ 30 ℃ 

明日:小到中雨 23 ℃ ~ 28 ℃ 


惠州 今日:小雨 23 ℃ ~ 29 ℃ 

汕头 今日:暴雨转大到暴雨 23 ℃ ~ 27 ℃ 

珠海 今日:阴 25 ℃ ~ 31 ℃ 

佛山 今日:阴到多云 23 ℃ ~ 30 ℃ 

江门 今日:多云 23 ℃ ~ 30 ℃ 

东莞 今日:阴 24 ℃ ~ 30 ℃ 

中山 今日:阴 22 ℃ ~ 28 ℃ 


南都君特选(戳下方标题)

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